村级债权债务处理办法(村级债权债务清理工作方案)

村改居和合并村以后资产及债权债务如何明确

法律主观：

村级债权债务的处理办法有：

1、财务清理化债；

2、削减高息降债；

3、清收债权还债；

4、结对抵冲销债；

5、划转债务减债；

6、盘活资产还债；

7、发展集体经济化债；

8、协议还债；

9、落实减免政策清债；

10、节约支出化债等。

村集体债务核销处置办法

法律分析：村集体经济组织应收款项出现下列情形之一的可以依照程序进行核销：

（1）债务单位撤销，依照民事诉讼法的有关规定确定无法界定债务人追还的；

（2）债务人死亡，无遗产清偿又无义务承担人的；

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第六百八十七条 当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。 一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任，但是有下列情形之一的除外： （一）债务人下落不明，且无财产可供执行；（二）人民法院已经受理债务人破产案件；（三）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；（四）保证人书面表示放弃本款规定的权利。

村办企业遗留陈年债权债务巡察组怎么解决

村办企业遗留陈年债权债务巡察组解决方法：

1、财务清理化债。对财务清理中发现收入不记帐和重报、虚报支出的要如数追回。属违纪违法的严重问题交由执纪、执法机关处理。清理过程中追回的资金全部用于偿还债务，任何部门和单位不得截留挪用。

2、削减高息降债。对集体所欠的民间高息借款，在清理核实的基础上，通过宣传政策，双方协商，从审核确认之日起，按照金融部门规定的同期同档利率，由乡镇经管站核准后统一换据。乡村集体为兴办各项事业向农村金融机构的借贷，利率超过当时人民银行法定利率的，按规定的程序降下来，并根据乡村的偿还能力，确定可行的化解办法。今后严禁高息借款。

3、清收债权还债。对单位和个人拖欠乡村的款项，根据不同对象和性质，分别采取经济、行政或法律手段等多种办法进行清收。对农民个人的税费尾欠款根据实际情况和承受能力，经村民代表民主评议，促其主动偿还。对暂无还款能力或一次性交清有困难的，由村与农户签订还款计划，分年度偿还。对国家干部、村组干部、企事业单位职工及其家属的欠款，限期清收。对有还款能力而拒不还款的单位和国家干部职工，申请法院，依法清收。对单位和个人长期占用集体资金谋取私利的，依法严肃查处。

4、结对抵冲销债。对乡村与往来单位或个人形成的三角债，在做好工作、协商自愿的前提下，动员债权债务人自愿结对，双方协商互抵，实行对口划转，相互置换，冲销集体负债额度。对村欠农户款，农户欠村款，经当事人同意，办理债务冲抵手续，重新立据。对因给农户垫付农业税收和统筹款而发生的贷款，经银行或信用社、农户双方同意，将贷款主体向农户延伸，由农户自愿立据承贷偿还。

5、盘活资产还债。乡村拥有的企业、基地、闲置房产等固定资产和四荒等资源，经资产评估和产权界定，合理估价，报市政府审定，并将估价结果进行公示，然后再采取拍卖、租赁、承包等形式，综合开发利用，盘活存量资产，筹集资金用于还债。

债权债务应怎么处理

法律主观：

债权债务可以通过当事人协商处理，也可以通过诉讼或者仲裁等方式处理，债权人可以请求债务人全面履行其义务；可以在通知债务人后，转让其债权；或者债务人也可以在获得债权人同意后，转让其债务。

法律客观：

《中华人民共和国民法典》第五百零九条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。 《中华人民共和国民法典》第五百四十六条 债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。 债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。 《中华人民共和国民法典》第五百五十一条 债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。 债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。 《中华人民共和国民法典》第五百五十五条 当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。 《中华人民共和国民法典》第五百五十六条 合同的权利和义务一并转让的，适用债权转让、债务转移的有关规定。

农村债务问题怎么处理

村民欠债不还：首先，对方不是恶意欠款，双方可以商定一个新的还款日期，在此日期前借款方应将所欠款项还清，如果还款时间到期，对方还是不还，有保证人的可以要求保证人偿还，没有保证人的，出借方可以向法院起诉。法律规定，人民法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令；申请不成立的，裁定予以驳回。

债权债务纠纷的处理方式主要有以下几种：和解。和解是指债权债务当事人在自愿、互谅的基础上，直接进行协商或邀请第三人从中斡旋，解决纠纷。调解。仲裁；诉讼。

债权到期或即将到期时，债务人暂无能力偿还债务但有还款诚意的，债权人可以就履行债务的期限、方式、数额等同债务人进行磋商，敦促债务人履行债务或签订还款协议。有能力拒不偿还的可以向法院起诉，胜诉后不履行判决书的可以申请法院强制执行。

村里欠个人的钱没钱还的解决办法如下：

1、债务人不清偿债务，如果有证据或者证人，债权人可以向法院起诉，以合法的方式来强制债务人清偿债务；

2、如果村里仍然不还，就请求法院强制执行。

允许债权人扣押财产的情况如下：

1、按合同约定一方占有对方的财产，对方不按照合同给付应付款项超过约定期限的，占有人有权扣押该债务人的财产。

2、当债务人或第三人提供一定的财产物为债务人履行债务的担保，债务人不履行债务时，债权人便可扣押抵押物，并可以抵押物的价值优先实现自己的债权。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》

第五十六条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担;家庭经营的，以家庭财产承担;无法区分的，以家庭财产承担。

农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担;事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。

村级债务如何处理

1、由县级层面组织清理化债。进一步开展村级债务清理，进行核销减债。由审计、财政、农经等部门对村级债务进行审计，据实确认。确因工作需要形成的债务，村级又无力偿还的，由县级层面牵头组织化债。

2、兑现各级领导承诺化债。在开展财务清理中，经了解属实，无论是县、乡镇、部门领导，无论是在何时何地何种情况，表态承诺的基础设施、公益性建设、项目建设和生产发展等方面的资金，应由作出承诺的县、乡镇、部门全额兑现以化解因而造成的债务。

3、由县直挂帮村的部门帮助化债。村级债务一经审查确认，由县委、政府统一作出要求，由挂帮村的单位或部门，每年用于帮助、支持挂帮村的资金，主要用于帮助、支持有债务的村化解债务。

4、立足村级自身发展化债。负债村（居）需要采取多种有效的措施偿还债务。

一是积极开展清收工作，对单位和个人拖欠村集体的款项，采取经济、法律和行政等综合措施进行清收化减债务；对一事一议项目拖欠集资款的农户，通过召开村民大会或村民代表大会讨论，决定清收事宜以偿债。

二是开展增收节支化解债务。一方面是发展村级集体经济。把发展壮大村级集体经济作为化解村级债务的根本途径。另一方面是节支还债。债务村（居）要制定偿债计划，规范村级财务管理，减少不合理开支，以节支逐年化解债务。

5、强化组织保障和责任追究防债。要按照“三严三实”要求，提高对化解村级债务问题的重要性的认识，把清欠减债和防止新债增加列入村干部，特别是村支部书记政绩考核的主要内容，并把村干部离任审计工作真正落到实处。

凡是违反规定擅自借债、挂账、欠款、承诺等发生的债务，要按照“谁借、挂、欠、承诺的债务，谁负责还债”的原则处理；对没有偿清债务的当事人，不得提拔和调动，对造成损失的要追究主要责任人的责任，确保农村经济社会健康发展。

扩展资料

村级债务形成的原因：村级债务是逐年积累形成的，有多方面的原因。通过调研，大量债务的形成主要是：公益事业投入负债、产业结构调整拖债、基础设施建设欠债、村级集体经济发展举债、村级工作运转累债等。

1、公益事业投入负债。主要在村组道路修建、人畜饮水建设、电力设施维修、村容村貌整治、学校建设用地等方面。由于大多数村集体都是空壳，基础设施建设没有资金积累，在公益事业建设投入中：

一是新修道路及道路硬化时计划的群众性集资不足差债；

二是在修建公路、学校、人畜饮水过程中因须限时完成任务而不计成本性投入和占地补偿的欠款；

三是电力设施维修和村容村貌整治拖欠工资；

四是县领导表态资金不到位或到位不足缺债。如太平村街道硬化、安常社区办公楼建设。

2、产业结构调整拖债。在农村产业结构调整过程中，村集体超过承受能力欠下债务。一是在发展产业时欠土地流转资金；二是在荒地（烟地、茶地等）开垦、翻犁时欠人工工资；三是在公路建设、维修和生产发展过程中承诺对群众的鼓励性生产投入未兑现；四是在农作物病虫害防治工作的投入欠债。

3、基础设施建设欠债。主要在新农村建设、村级阵地建设、维修和添置办公设施设备等欠下债务。撤区并村以后，由于新建村村级办公楼建设及添置办公设施设备，在建后的村级办公楼维修中：一是拖欠建设工程款；二是拖欠设施设备赊款；三是村干部为村集体所承担的借、贷、垫款等。如安常社区、汪家田社区办公楼建设拖欠工程款。坪生村、永长村等都有村干部个人承担集体贷款的情况。

4、村级集体经济发展举债。近几年，为了发展壮大村级集体经济，很多村（居）利用自身的资产、资源优势来壮大村级集体经济，但由于缺乏资金，村集体又不能借贷，只好由村（居）两委干部贷款作为启动资金开办村级集体企业，其结果成为了以村干部举债的村级债务，如凤仪镇山奇社区等。

5、村级多年工作运转累债。由于过去村（居）集体对村级财务管理不善和管理混乱，对非生产性开支把关不严，不合理支出是造成历史性拖欠累积债务的主要原因。一是累积拖欠办公费用；二是累积拖欠村级接待费用；三是累积拖欠村级食堂生活费和村干部下餐馆的挂债。如太平村等。

参考资料来源：遵义市委员会-关于村级债务的存在的问题及建议