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工程保证金能算是工程款(工程保证金是否属于工程款)

2023.09.28 293人阅读
导读：工程保证金归属权的确认对于工程合同履行和工程款支付有着重要影响，要求发包人和承包人明确合同条款，加强履约风险控制，同时相关部门应加强对工程保证金的监管和管理,总结：在工程保证金是否属于工程款的争议中，法律法规和判例均有明确的规定，并对工程保证金的归属权进行了界定,然而，对于工程保证金是否属于工程款的问题，一直存在争议,另一方面，认为工程保证金是履约保证金，其作用是弥补承包人在履约过程中的风险和损失，不应当归为工程款范畴。

1. 工程保证金的定义及作用

工程保证金是工程项目中常见的一种担保形式，其主要作用是保证项目的顺利进行和工程质量的安全可靠。根据《中华人民共和国担保法》规定，保证金是指担保人为履行债务而支付给债权人的一种财物安排，它可以弥补承包人在工程项目履约过程中造成的损失，保证工程项目的顺利进行。

2. 工程保证金与工程款的界定

工程保证金与工程款是两个概念，并不完全相同。工程款是指发包人根据工程合同约定，按照工程进度支付给承包人的款项，用于支付工程材料、人工和管理费用等。而工程保证金则是一种担保金，用于弥补承包人在履约过程中的风险和损失。两者在性质和用途上存在明显的差异。

3. 法律法规对工程保证金的规定

《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等相关法律法规对工程保证金的使用和退还进行了明确规定。其中规定了工程保证金应当设置、保管和使用等事项，并明确提出了施工单位对保证金的返还条件。这些法律法规的制定，有力地保证了工程保证金的安全性和合理性。

4. 工程保证金是否属于工程款的争议

关于工程保证金是否属于工程款的争议主要集中在履约保证和支付义务两个方面。一方面，认为工程保证金是为保证工程质量和合同履约而设立的，应被视为工程款的一部分，从而可以直接抵扣工程款。另一方面，认为工程保证金是履约保证金，其作用是弥补承包人在履约过程中的风险和损失，不应当归为工程款范畴。

5. 法律和判例对工程保证金归属的界定

在司法实践中，我国法院对工程保证金是否属于工程款的争议进行了多次审理，并取得了一些比较明确的判例。例如，在某工程合同纠纷案中，最高人民法院判决认为，工程保证金应当归属于承包人全部应收的工程款范畴。这一判例在很大程度上确立了工程保证金属于工程款的观点。

6. 工程保证金归属权的意义和影响

工程保证金属于工程款的判例对于工程合同的履行和工程款的支付产生了重要影响。一方面，工程保证金被归属为工程款后，发包人可以在工程款支付上直接抵扣工程保证金，增加了履约保证；另一方面，对承包人而言，工程保证金的归属权意味着更高的经济风险，需要更加谨慎地履行合同义务。

7. 完善工程保证金管理的建议

为了明确工程保证金的归属权和确保工程款支付的合规性，应加强对工程保证金的管理和监督。一方面，有关部门可以加强对工程保证金的监管，建立健全工程保证金的使用与退还制度，确保其合规性和安全性；另一方面，工程合同当事人应明确合同中关于工程保证金的条款，加强履行合同的风险控制。

总结：

在工程保证金是否属于工程款的争议中，法律法规和判例均有明确的规定，并对工程保证金的归属权进行了界定。工程保证金归属权的确认对于工程合同履行和工程款支付有着重要影响，要求发包人和承包人明确合同条款，加强履约风险控制，同时相关部门应加强对工程保证金的监管和管理。深入探讨和理解工程保证金归属权的意义，有助于维护工程项目的顺利进行和各方利益的平衡。

工程保证金是否算作工程款

一、引言

工程保证金是工程建设项目中一个重要的金融要求，旨在确保承建方履行合同义务、提供质量保证。然而，对于工程保证金是否属于工程款的问题，一直存在争议。本文将深入探讨工程保证金的概念、法律规定，综合相关案例，分析工程保证金是否可以视为工程款。

二、工程保证金的概念和法律规定

工程保证金是指承建方在工程履约过程中，依约向业主交纳的一定金额，用以作为确保工程质量和履约的担保。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十七条的规定，工程保证金的比例为合同价或招标投标报价的2%至5%。

根据《中华人民共和国合同法》第十八条的规定，承建方交纳的工程保证金是在工程合同中作为约定的履行担保的一种方式。可以看出，工程保证金的本质是一种担保，用以确保承建方能够履行合同义务。

三、工程保证金是否属于工程款的争议

1. 工程保证金的支付时机

一部分观点认为，工程保证金应当在工程款支付的最后阶段，即工程竣工后支付。因此，工程保证金不应视为工程款。

另一部分观点认为，工程保证金应当视为工程款的一部分，因为工程保证金是在工程合同中约定的一项费用，也是承建方向业主支付的一项费用。

2. 工程保证金的退还时机

对于工程保证金的退还时机，也是工程保证金是否属于工程款的争议点之一。

一方面，有观点认为，工程保证金应当随着工程项目的竣工验收一并退还给承建方。因为工程保证金的目的是作为履约担保，一旦工程项目完工验收合格，其目的已经实现，工程保证金应当返还给承建方。

另一方面，也有观点认为，工程保证金应当作为工程款的一部分，随着工程款的支付逐步退还给承建方。因为工程保证金的性质是履约担保，而不是纯粹的保证金，只有在工程款支付完毕后，承建方才能要求工程保证金的退还。

四、相关法律法规及案例分析

1. 相关法律法规

根据《中华人民共和国建筑法》第三十八条的规定，工程保证金是属于工程款的一部分，应当在竣工验收前支付。而《中华人民共和国合同法》第十八条规定，工程保证金是作为工程合同中履行担保的一种方式，支持将工程保证金视为工程款。

2. 相关案例分析

在最高人民法院《关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）》中，明确规定：“工程保证金应当按照工程合同的约定交纳，并在合同约定的期限或竣工验收后退还。”这一条解释再次表明了工程保证金可以视为工程款的立场。

另外，在某地法院审理的一起纠纷案件中，法院认定工程保证金是工程款的一部分，并支持工程保证金在竣工验收后随工程款一并支付给承建方。法院表示，工程保证金的性质是履约担保，只有在工程款支付完毕后，承建方才能要求工程保证金的退还。

综上所述，根据相关法律法规的规定和相关案例分析，我们可以认为工程保证金可以视为工程款。因为工程保证金是在工程合同中约定的担保方式，其支付在工程合同约定的期限或竣工验收后，具有与工程款相似的性质。然而，对于工程保证金是否属于工程款的具体问题，还需要根据具体合同约定和法律规定进行判断。

工程保证金能算是工程款吗？

近年来，工程建设领域的保证金问题日益引起关注。在工程建设过程中，承包商往往需要缴纳一定比例的保证金给业主，以作为对工程质量、款项偿还等方面的保障。然而，关于工程保证金是否属于工程款的问题，却引发了一系列的争议和法律纠纷。本文将从法律法规和案例等多维度角度进行深度分析，并探讨工程保证金与工程款的关系。

一、工程保证金的定义及作用

工程保证金是指承包商为了履行合同约定中的义务，向业主支付的一定比例的金额。其作用主要体现在以下几个方面：

1. 对工程质量进行保证：工程保证金通常要求承包商在履约过程中严格按照合同规定进行施工，以确保工程质量达到约定的标准。一旦发生施工质量问题，业主可以从工程保证金中扣除相关费用，作为弥补损失的方式。

2. 对款项支付的保障：承包商通常需要支付保证金后才能获得工程款的支付，这保证了业主在工程完成前期的费用得到履约方的保障，降低了业主的风险。

3. 对履约义务的保证：工程保证金可以约束承包商的履约行为，使其认真对待工程建设，遵守合同条款的约定，并保证合同款项的按时支付等。

二、工程保证金与工程款的区别

工程款是指业主根据合同约定应支付给承包商的款项，是承包商完成工程建设后获得的报酬。而工程保证金则是承包商在工程开始施工前预先向业主缴纳的款项，旨在保证合同的履约和保证工程质量等方面。

在法律上，工程款和工程保证金是两个不同的概念，并具有不同的法律效力。按照《中华人民共和国合同法》第24条的规定，工程款是承包商的合法报酬，业主应按照合同约定支付给承包商。而工程保证金则是履行合同的一种形式，其主要作用是为了保证工程的按时完成和质量的保证。

三、工程保证金是否属于工程款的法律规定

根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》第四十八条的规定，业主在结算工程款时，应扣除承包商支付的工程保证金。此外，《中华人民共和国担保法》第二十八条也明确规定，保证金是担保人履行担保责任所提供的财产，受益人可以根据约定的条件和方式取得其担保金。

综上所述，从法律角度看，工程保证金并不属于工程款的范畴，而是履行合同约定的一种担保形式。工程保证金的主要目的是确保工程按时完成和质量得到保证，而不是作为承包商的合法报酬。

四、工程保证金与工程款的争议案例

近年来，工程保证金与工程款的关系引发了一系列的法律纠纷。例如，某工程项目由于施工过程中暴露出严重的质量问题，导致业主多次扣除工程保证金作为违约金。承包商认为工程保证金应属于工程款范畴，即使有违约行为也应该将其返还。然而，根据法律规定及最高人民法院的相关司法解释，工程保证金不属于工程款，因此并不具有返还的性质。在此案例中，最终法院判决支持业主的权益，认可了其扣除工程保证金的权利。

总结

工程保证金作为一种形式的履约担保，在工程建设中发挥着重要的作用。虽然与工程款有着一定的联系，但根据法律法规和相关案例解释，工程保证金并不属于工程款的范畴。承包商应该明确工程保证金的性质，并按照合同约定按时缴纳。业主也应合理使用工程保证金，以维护工程质量和自身权益。

需要注意的是，工程保证金的使用应符合法律法规的规定，不能滥用扣除，否则可能构成违约行为。在实际操作中，合同双方应明确工程保证金的数额、使用方式以及返还条件等，以避免后期纠纷的发生。同时，政府部门也应进一步优化相关法律法规，加强对工程保证金的监管，以保障工程建设的正常进行。

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